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2018年05月24日
各市科技局,山西轉型綜改示范區(qū)管委會,長治高新區(qū)管委會,各有關單位:
根據科技部、財政部、國家稅務總局《高新技術企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號)、《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號)有關規(guī)定,為做好我省2018年度高新技術企業(yè)認定管理工作,現將有關事項通知如下:
一、認定條件
按照《高新技術企業(yè)認定管理辦法》第十一條規(guī)定,高新技術企業(yè)認定須同時滿足以下條件:
(一)企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上;
(二)企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式,獲得對其主要產品(服務)在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產權的所有權;
(三)對企業(yè)主要產品(服務)發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍;
(四)企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數的比例不低于10%;
(五)企業(yè)近三個會計年度(實際經營期不滿三年的按實際經營時間計算,下同)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求:
1. 最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè),比例不低于5%;
2. 最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè),比例不低于4%;
3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè),比例不低于3%。
其中,企業(yè)在中國境內發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%;
(六)近一年高新技術產品(服務)收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%;
(七)企業(yè)創(chuàng)新能力評價應達到相應要求;
(八)企業(yè)申請認定前一年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為。
二、認定流程
(一)自我評價
企業(yè)對照《高新技術企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號)和《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號)進行自我評價。符合認定條件的按照有關規(guī)定和要求進行申報。
(二)注冊登記
企業(yè)登錄“高新技術企業(yè)認定管理工作網”(www.innocom.gov.cn),按要求真實、完整的填寫《企業(yè)注冊登記表》,并通過網絡系統(tǒng)選擇受理機構提交。受理機構對注冊信息核對無誤后確認激活,企業(yè)方可開展后續(xù)網上填報工作。已完成注冊且確認激活的企業(yè),不能重復進行注冊,須用原有的用戶名和密碼登陸。
企業(yè)用戶名和密碼在以后更名、年報、申報中會經常用到,請妥善保管。用戶名和密碼丟失的,可登陸“高企認定管理工作網”,通過“企業(yè)申報-找回密碼”功能進行找回。
(三)網上填報
企業(yè)登陸“高新技術企業(yè)認定管理網”,按要求在線填寫《高新技術企業(yè)認定申請書》,上傳相關附件,確認無誤后在規(guī)定的時間內通過網絡系統(tǒng)提交至受理機構。
(四)提交紙質材料
企業(yè)將《高新技術企業(yè)認定申請書》和附件材料裝訂成冊后報送至本地區(qū)組織推薦單位。企業(yè)向組織推薦單位提交申請材料的截止時間以地方通知為準。(申請材料要求見附件1)
(五)組織推薦
各市科技部門、山西轉型綜改示范區(qū)、長治高新區(qū)是本地區(qū)高新技術企業(yè)認定組織推薦單位,對本地區(qū)高新技術企業(yè)認定申請材料進行形式審查(形式審查要點見附件2),必要時可邀請同級財稅部門進行聯合評價,并實地考察。形式審查確認申請材料完備、真實后,出具推薦函和推薦匯總表(見附件3)上報省高企認定辦公室。
(六)專家評審
對組織推薦單位上報的企業(yè)申請材料,省高企認定管理機構按照《高新技術企業(yè)認定管理辦法》和《高新技術企業(yè)認定管理工作指引》要求,組織專家進行評審。
(七)綜合審查
省高企認定管理機構對通過專家評審的企業(yè),抽取一定比例進行綜合審查,提出綜合審查意見,必要時會對部分企業(yè)進行實地核查。
(八)報備公示
省高企認定管理機構將符合認定條件的企業(yè)報全國高新技術企業(yè)認定管理領導小組辦公室備案。認定報備企業(yè)名單在國家“高新技術企業(yè)認定管理工作網”公示10個工作日。
(九)認定公告
省高企認定管理機構依據全國高新技術企業(yè)認定領導小組辦公室備案批復,聯合下發(fā)認定文件,并在“山西省科技廳網站”(www.sxinfo.gov.cn)公告。
(十)證書發(fā)放
省高企辦將認定文件、統(tǒng)一印制的“高新技術企業(yè)證書”發(fā)至各組織推薦單位。各組織推薦單位應確保及時發(fā)放至企業(yè)。
三、申報時間
2018年共安排三批開展認定:
第一批認定申報截止時間:7月15日;
第二批認定申報截止時間:9月15日;
第三批認定申報截止時間:10月15日。
各組織推薦單位應加強組織,把握節(jié)奏,盡量在前兩批次完成年度主要申報工作。同時,嚴格按照批次申報截止時間,將推薦函、推薦匯總表和企業(yè)紙質申請材料等集中報送至指定受理地點。
申請材料受理地址:各組織推薦單位在要求時間內將企業(yè)申請材料一式三份(含原件一套)及推薦函一份(含推薦匯總表)報送山西省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務大平臺(太原高新區(qū)長治路249號山西高創(chuàng)一層,長治路創(chuàng)業(yè)街口)
備案受理地址:各組織推薦單位在要求時間內將推薦函一份(含推薦匯總表)報送山西省政務服務中心科技廳行政審批5號窗口備案(太原市塢城路50號,麗華甲第苑對面)
四、工作培訓
為有效提升高新技術企業(yè)管理服務水平,規(guī)范中介機構服務標準和行為,切實輔導企業(yè)提高申報質量,2018年省高企認定管理機構將組織開展多層次、多維度培訓,實現市級管理部門全覆蓋、參與服務的中介機構全覆蓋、申報認定和培育企業(yè)全覆蓋。
2018年6月中旬和8月中旬,面向各組織部門管理人員和參與高企服務的中介機構,在太原召開2次集中培訓會,對形式審查要點、專項報告規(guī)范和要求進行輔導培訓。同時,省高企認定機構各部門組織專業(yè)人員赴各市進行培訓,對申報認定的高新技術企業(yè)和入庫登記的科技型中小企業(yè)進行針對性輔導。
五、有關要求和說明
(一)2018年為全國“高企質量年”,申報企業(yè)要嚴格對照高新技術企業(yè)認定條件,規(guī)范組織申請材料,確保材料真實、準確;中介機構要嚴格遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范,據實出具鑒證報告,并進行承諾(見附件4);各組織推薦單位要加強輔導培育,強化監(jiān)督管理,提升企業(yè)申報質量;省高企認定管理機構將嚴格對照認定條件,嚴格評審、加強核實。
(二)為進一步規(guī)范中介機構服務,省高企認定管理機構將對中介機構實施績效評價和動態(tài)管理。對出現嚴重失誤或弄虛作假等行為的中介機構,省高企認定管理機構將按照《工作指引》有關紀律規(guī)定,在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上進行公告,自公告之日起3年內不得參與我省高新技術企業(yè)認定相關工作。
(三)2015年通過認定、復審的高新技術企業(yè),其三年資格有效期已到,今年需重新申請認定。
(四)為推動我省科技型中小企業(yè)發(fā)展,符合科技型中小企業(yè)基本條件的,申請認定高新技術企業(yè)時須取得科技型中小企業(yè)入庫登記編號。
(五)省高企認定辦從未授權或委托任何單位、社會組織或中介機構在申請高新技術企業(yè)認定過程中提供有償服務。企業(yè)勿輕信社會上各種中介機構的許諾,企業(yè)須對申請材料的真實性負全責,同時自留1份書面申請材料存檔備查。
六、聯系方式
(一)省高企認定辦公室
山西省科技廳高新處: 呂剛 0351-4048940
(二)受理備案
材料受理:省高新技術創(chuàng)業(yè)中心 席瑞麗 0351-7039505
推薦函備案:山西省政務服務中心科技廳行政審批窗口
吳玉祥 0351-7731368
(三)組織單位
各組織推薦單位聯系人及聯系方式(見附件5)。
附件:
4.中介機構承諾書
山西省科學技術廳
2018年5月22日