【省科技廳】關(guān)于組織申報2021年度山西省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項目的通知

2021年07月16日

山西省科學(xué)技術(shù)廳

關(guān)于組織申報2021年度山西省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項目的通知

各市科技局、省直有關(guān)部門、各有關(guān)單位：

中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金(以下簡稱“引導(dǎo)資金”)是指中央財政用于支持和引導(dǎo)地方政府落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和科技改革發(fā)展政策、優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境、提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力的共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付資金。為更好地發(fā)揮中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金對我省創(chuàng)新發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，按照科技部、財政部《中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金管理辦法》（財教〔2019〕129號）和財政部《關(guān)于下達(dá)2021年中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金預(yù)算的通知》（財教〔2021〕63號）的有關(guān)要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就申報2021年度山西省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項目有關(guān)事項通知如下：

一、支持方向及要求

2021年度山西省中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金重點支持自由探索類基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新基地建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)等四個方面，支持方向及要求如下:

（一）自由探索類基礎(chǔ)研究

1.支持方向：重點支持面向我省高質(zhì)量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重大需求，聚焦探索未知的科學(xué)問題，具有前瞻性、先導(dǎo)性、引領(lǐng)性且已取得一定研究基礎(chǔ)，能為解決行業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)問題提供理論支撐、破解關(guān)鍵科學(xué)原理、機理機制的重大應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目。優(yōu)先支持內(nèi)容見附件1。

2.支持強度：單項資助額度40萬元左右。項目執(zhí)行期2-3年。

3.申報要求：

（1）項目研究方向明確，有良好的研究基礎(chǔ)，項目實施期內(nèi)有望取得重大研究進展或理論突破。

（2）優(yōu)先支持產(chǎn)學(xué)研合作項目，鼓勵有條件的企業(yè)開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

（3）優(yōu)先支持承擔(dān)過原國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃（973計劃）項目、有較強基礎(chǔ)研究實力的企事業(yè)單位和創(chuàng)新團隊申報的項目。

（二）科技創(chuàng)新基地建設(shè)

1.支持方向：重點支持我省省級以上重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心以及具有獨立法人資格的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、新型研發(fā)機構(gòu)等創(chuàng)新平臺，依托技術(shù)人才優(yōu)勢，聚焦我省“十四個產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域”，瞄準(zhǔn)世界一流、國內(nèi)空白、產(chǎn)業(yè)急需，牽頭實施的關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)等重大科研攻關(guān)項目，盡快取得一批重大關(guān)鍵核心技術(shù)成果和戰(zhàn)略產(chǎn)品。

2.支持強度：單項資助額度100萬元左右。項目執(zhí)行期2-3年。

3.申報要求：

（1）項目應(yīng)有一定研究基礎(chǔ)，與我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級主攻方向緊密相關(guān)，應(yīng)具有較強的行業(yè)帶動和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用。

（2）項目可在較短期間內(nèi)取得重大關(guān)鍵技術(shù)突破或標(biāo)志性成果，產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟社會效益。

（3）優(yōu)先支持我省國家重點實驗室、省部共建國家重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心（工程技術(shù)研究中心）開展產(chǎn)學(xué)研深度融合的研發(fā)項目。

（4）重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心為已經(jīng)科技部門納入管理序列的，在建設(shè)期內(nèi)的不列入支持范圍。

（5）同一科技創(chuàng)新基地或產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構(gòu)等主體只能申報1項。

（三）科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

1.支持方向：針對我省“十四個產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域”開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活動，包括技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、人才隊伍和技術(shù)市場建設(shè)，以及公益屬性明顯、引導(dǎo)帶動作用突出、惠及人民群眾廣泛的科技成果轉(zhuǎn)化示范及科技扶貧項目等。

2.支持強度：單項資助額度70萬元左右。項目執(zhí)行期2-3年。

3.申報要求：

（1）項目依托的科技成果已較為成熟、知識產(chǎn)權(quán)歸屬清晰，適宜在一定范圍內(nèi)示范轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（2）申報單位應(yīng)與項目實施的有關(guān)對象達(dá)成合作意向，確保項目立項后能順利實施，產(chǎn)生相應(yīng)的社會效益。

（四）區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)

1.支持方向：主要支持國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學(xué)中心、可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家創(chuàng)新型縣（市）及省級高新區(qū)等區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，重點支持圍繞“十四個產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域” ，面向科技型中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力，組織實施的技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)項目以及跨區(qū)域研發(fā)合作。

支持的創(chuàng)新載體及區(qū)域包括：太原國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（太原高新區(qū)、長治高新區(qū)）、晉中國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家創(chuàng)新型縣市（交城縣）、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（鹽湖高新區(qū)、堯都高新區(qū)、中北高新區(qū)）、創(chuàng)新型城市創(chuàng)建市（陽泉市、長治市）。

2.支持強度：單項資助額度100萬元左右。項目執(zhí)行期2-3年。

3.申報要求：

（1）申報單位應(yīng)在創(chuàng)新載體區(qū)域內(nèi)注冊經(jīng)營。

（2）創(chuàng)新公共服務(wù)平臺建設(shè)項目申報單位應(yīng)具有提供技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)的能力和條件，并已為一定數(shù)量的企業(yè)提供過服務(wù)。

（3）優(yōu)先支持創(chuàng)新載體區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)面向行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求牽頭建設(shè)的公共服務(wù)平臺。

二、申報條件

項目申報單位、合作單位、項目負(fù)責(zé)人應(yīng)符合以下基本條件：

（一）申報單位應(yīng)為在山西省內(nèi)注冊、具有獨立法人并具備科研開發(fā)能力和條件的企事業(yè)單位，注冊時間為2020年1月1日（含）前。具有開展科研活動的基礎(chǔ)，有與項目實施相匹配的人才和技術(shù)裝備等條件、研發(fā)經(jīng)費投入、健全的科研管理制度和財務(wù)管理制度。省外高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)等可作為合作單位參與申報。地方政府行政機關(guān)不得作為申報主體。

（二）項目負(fù)責(zé)人應(yīng)在相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)水平，熟悉本領(lǐng)域國內(nèi)外技術(shù)和市場動態(tài)及發(fā)展趨勢，具有完成項目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力，科研誠信記錄良好。各級行政機關(guān)工作人員不能作為項目負(fù)責(zé)人。

（1）項目負(fù)責(zé)人一般應(yīng)為1961年1月1日（含）以后出生。

（2）申報項目負(fù)責(zé)人須具備副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）或具有博士學(xué)位。項目負(fù)責(zé)人承擔(dān)科技部、國家自然科學(xué)基金委計劃項目在研2項（含）以上者不得申報本類計劃。正在承擔(dān)省級基礎(chǔ)研究計劃的負(fù)責(zé)人，不得申報自由探索類基礎(chǔ)研究項目。

（3）正在承擔(dān)中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項目的項目負(fù)責(zé)人不得重復(fù)申報。

三、其他要求

（一）同一申報單位只能通過一個項目組織推薦部門進行申報，同一申報單位研究內(nèi)容相同或相近的項目不得重復(fù)、多頭申報。

（二）項目立項后，中央引導(dǎo)資金實際資助額度未達(dá)到申請額度的，差額部分由項目承擔(dān)單位自籌配套解決。

（三）項目涉及倫理和人類遺傳資源的，應(yīng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，視需要由相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)提供倫理委員會審查意見。

（四）全面實施科研誠信承諾制。項目申報單位、參與單位、合作單位應(yīng)當(dāng)具備良好的誠信狀況，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄，各單位之間應(yīng)當(dāng)優(yōu)勢互補、分工明確、責(zé)權(quán)利清晰。項目負(fù)責(zé)人、項目申報單位和項目主管部門均須在項目申報時簽署科研誠信承諾書，嚴(yán)禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、虛報項目、偽造材料騙取申報資格等科研不端及失信行為。因不良信用記錄正在接受處罰的個人，不得申報或參與本年度計劃項目。

（五）嚴(yán)格落實審核推薦責(zé)任。項目申報單位和主管部門要嚴(yán)格履行項目審核推薦職責(zé)。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任。主管部門要切實強化審核推薦責(zé)任，會同社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查，并對申報材料內(nèi)容真實性進行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走過場、流于形式。

（六）切實落實廉政風(fēng)險防控要求。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控。嚴(yán)格執(zhí)行科技部《科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2020〕360號）要求，對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部資助經(jīng)費，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進行嚴(yán)肅處理。

四、申報方式及時間

（一）申報流程

本批次項目申報原則上采取網(wǎng)絡(luò)申報與書面申報并行的方式，實行歸口管理、逐級申報。涉密項目按有關(guān)保密要求執(zhí)行。

網(wǎng)絡(luò)申報相關(guān)事項請參考網(wǎng)絡(luò)申報系統(tǒng)使用說明。項目申報材料經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認(rèn)提交后，一律不予退回重報。

網(wǎng)絡(luò)申報成功后，申報單位將生成的書面申報材料用A4紙雙面打印、按順序?qū)⑸陥蟛牧虾透郊喲b成冊一式五份按要求簽字蓋章后報送至主管部門（單位），由主管部門（單位）簽字蓋章后集中報送至紙質(zhì)材料接收機構(gòu)。

申報網(wǎng)址：山西省科技計劃管理信息系統(tǒng)

https://kjpt.kj15331.com:8443/stpmmp

（二）申報時限

本計劃采用常態(tài)化申報與集中申報相結(jié)合的方式，對未能在本批次受理時間期限內(nèi)提交成功的進入下一批次。

網(wǎng)絡(luò)申報受理截止時限：2021年8月14日18:00

紙質(zhì)材料受理截止時限：2021年8月20日18:00

（三）聯(lián)系方式及報送地址